Expediente · Plazos

Cuando tu vuelo depende de cuatro ventanillas distintas

Los trámites ante organismos distintos se lanzan en paralelo salvo cuando uno necesita el papel del otro.

Primero delimita todas las zonas geográficas UAS que toca el vuelo, luego identifica qué ventanilla pide qué documento, y presenta cuanto antes: cada organismo lleva su propio ritmo.

¿Quién manda en el trozo de cielo donde vas a volar?

Antes de abrir ningún trámite, delimita el vuelo sobre el mapa: punto de despegue, volumen de operación, altura máxima y ventana horaria. Con eso ya puedes ver qué zonas geográficas UAS toca y, por tanto, qué ventanillas entran en juego.

El número de ventanillas no lo eliges tú, lo elige el emplazamiento. Un mismo plano rodado doscientos metros más al norte puede pasar de un trámite a tres, o al revés. Por eso el mapa se hace antes que el presupuesto.

Un caso claro es el entorno aeroportuario. La guía AESA UAS DT-15 describe cómo un aeropuerto de uso público condiciona una franja aproximada de dieciséis por diez kilómetros a su alrededor. Es mucho más terreno del que sugiere la intuición, y explica por qué operaciones que parecen sencillas acaban con coordinación aérea encima de la mesa.

Un aeropuerto de uso público condiciona una franja aproximada de 16 por 10 kilómetros a su alrededor.

Guía AESA UAS DT-15

¿Qué trámites van en paralelo y cuáles tienen dependencia documental?

La regla práctica es sencilla. Todo lo que no necesite el papel de otro se lanza el mismo día, y solo esperan los trámites que exigen un dato ya cerrado o una resolución previa. Ese reparto es lo que acorta la espera acumulada del conjunto.

Lo que casi siempre bloquea es el emplazamiento. Mientras el punto de despegue y la ventana horaria bailen, ninguna ventanilla puede darte una respuesta firme, y cada cambio te devuelve al principio. Cierra el emplazamiento primero, aunque duela decirle al cliente que ya no se mueve.

Ordena la secuencia por escrito antes de empezar. Un cuadro con quién, qué y cuándo evita el error más caro de la coordinación: descubrir en la última semana que faltaba una ventanilla que nadie había abierto. Ese cuadro es también lo que enseñas al cliente cuando pregunta por el estado. El detalle exacto depende de cada operación, así que úsalo como guion de trabajo y no como lista cerrada.

Cómo se ordenan las ventanillas que puede tocar una misma operación
VentanillaQué se resuelve ahíParalelo o dependiente
AESAAutorización operacional cuando el vuelo no encaja en categoría abiertaPreséntala cuanto antes: el resto de la coordinación describe esta misma operación
ENAIRECoordinación con el espacio aéreo y las zonas geográficas UAS publicadasParalelo, con emplazamiento y ventana horaria ya cerrados
Ejército del AireEspacio aéreo y zonas de interés para la defensaParalelo: lleva su propio ritmo, como cada organismo
Ministerio del InteriorAspectos de seguridad del vuelo y del emplazamiento, cuando la operación lo requiereParalelo, apoyado en el plan de la operación
Gestor del aeródromoCondiciones dentro de la franja del aeropuerto o aeródromoDependiente: necesita el detalle del vuelo cerrado
Órgano gestor del espacio natural protegidoSobrevuelo, despegue y aterrizaje cuando la figura de protección lo exigeParalelo: no espera al expediente aéreo
AyuntamientoOcupación de vía pública y zona de despegueDependiente del emplazamiento definitivo

¿Qué pasa si tu vuelo cae en dos zonas geográficas que se solapan?

Se cumplen las condiciones de las dos a la vez. El artículo 36 del Real Decreto 517/2024 lo dice sin margen de interpretación: cuando una operación se desarrolla en zonas geográficas UAS que se solapan, hay que cumplir las condiciones de ambas.

No hay compensación entre zonas. Las condiciones de cada una se suman, aunque el resultado deje una operación mucho más estrecha que la que habías presupuestado. Sumar es lo que toca, no elegir la que más te conviene.

Llevado a la coordinación, esto significa dos cosas. Que necesitas el mapa completo antes de prometer nada, y que la autorización de una ventanilla no cancela las obligaciones de la otra. Tener el sí de un organismo y dar por hecho el del otro es la forma más común de llegar al día del vuelo sin poder volar.

Si un vuelo cae en dos zonas geográficas UAS que se solapan, se cumplen las condiciones de ambas a la vez.

Real Decreto 517/2024, art. 36

¿Cómo consigues que todas las ventanillas cuenten lo mismo?

Con un único relato operativo. La misma operación descrita con las mismas coordenadas, la misma altura máxima, la misma ventana horaria, el mismo UAS y el mismo piloto en todos los escritos que salgan de tu ordenador.

Las discrepancias son el combustible de los requerimientos. Una altura que en un documento es de sesenta metros y en otro de ochenta obliga al organismo a pedirte que aclares, y esa aclaración puede consumir los diez días hábiles de una subsanación.

  • Ficha maestra: un solo documento con los datos del vuelo, del que copian todos los demás.
  • Control de versiones: si cambia un dato, cambia en todas partes el mismo día.
  • Un responsable: una sola persona presenta, recibe notificaciones y contesta.
  • Archivo único: todo lo presentado y todos los acuses, en el mismo sitio.

Ante una solicitud incompleta se requiere subsanación y se conceden diez días hábiles, con advertencia de desistimiento.

Ley 39/2015 (LPACAP), artículo 68

¿Cuánto margen hay que dejar cuando dependes de varios organismos?

Nadie puede darte un número por organismo, y desconfía de quien lo haga. Cada ventanilla lleva su propio ritmo, con su propia carga de trabajo y su propia época del año.

Lo que sí tienes son referencias de la norma para construir tu margen. En las autorizaciones operacionales el silencio es desestimatorio a los tres meses, y ese es el horizonte con el que planificar el peor escenario. Los plazos por meses se cuentan de fecha a fecha, así que tu límite es un dato exacto y no una sensación.

A partir de ahí el margen se construye sumando: el trámite que esperas más lento, más el tiempo de una posible subsanación, más los días que necesitas para montar el dispositivo. El registro electrónico está abierto todos los días del año, así que la única variable que controlas es cuándo decides presentar.

Los plazos por meses se computan de fecha a fecha; los plazos por días se entienden días hábiles.

Ley 39/2015 (LPACAP), artículo 30

Si la operación cae en categoría abierta, ¿te libras de coordinar?

Te libras de una cosa concreta y de ninguna más. El Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947 establece que la categoría abierta no requiere autorización operacional previa, y eso elimina un trámite pesado del calendario. Es un alivio real cuando llega.

Las zonas geográficas UAS siguen ahí. Volar en abierta no te da acceso a un entorno aeroportuario, ni a espacio aéreo restringido, ni a un espacio natural protegido cuyo órgano gestor exige autorización propia. La categoría regula cómo vuelas, no dónde puedes hacerlo sin permiso de nadie.

El error habitual es dar por resuelta la coordinación porque se ha resuelto la categoría. Haz el mapa igual, abre las ventanillas que correspondan igual y deja el mismo margen. La diferencia es que uno de los trámites más pesados ya no está en tu camino.

Categorías abierta, específica y certificada: la abierta no exige autorización operacional previa.

Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947

Preguntas frecuentes

¿Puedo lanzar todos los trámites el mismo día?

Puedes y deberías, con una excepción: los que dependen de un dato que aún no está cerrado. Con el emplazamiento, la altura y la ventana horaria definidos, casi todo va en paralelo. Lo que espera es lo que necesita una resolución previa o un detalle del vuelo que todavía puede cambiar.

Mi vuelo está dentro de dos zonas geográficas UAS. ¿Cuál manda?

Ninguna manda sobre la otra. El artículo 36 del Real Decreto 517/2024 obliga a cumplir las condiciones de ambas zonas a la vez cuando se solapan. En la práctica sumas las restricciones y planificas con la combinación resultante, aunque deje la operación más estrecha de lo previsto.

¿A qué distancia de un aeropuerto empiezan de verdad los problemas?

Más lejos de lo que parece. La guía AESA UAS DT-15 describe que un aeropuerto de uso público condiciona una franja aproximada de dieciséis por diez kilómetros a su alrededor. Antes de cerrar un emplazamiento en una zona metropolitana, comprueba si estás dentro de esa franja.

¿Qué hago si el cliente cambia el emplazamiento a mitad de la coordinación?

Rehaces el mapa desde cero antes de tocar ningún escrito. Un cambio de emplazamiento puede activar zonas geográficas nuevas y desactivar otras, y con ellas cambian las ventanillas implicadas. Comunica el impacto en el calendario el mismo día: el coste de ese cambio es tiempo, y el tiempo lo paga la fecha de vuelo.

¿Cuatro ventanillas y una sola fecha de vuelo?

En AERIA montamos el mapa de zonas de tu operación, identificamos qué organismos intervienen y preparamos y tramitamos cada expediente con un relato único. No autorizamos nada ni podemos anticipar el ritmo de cada ventanilla. Sí ordenamos la secuencia para que ningún trámite espere por un documento que se podía haber presentado antes.

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